为实现第一个百年目标而努力奋斗首次明确养老机构安全“红线”医养结合机构有了服务指南晒晒你的幸福年
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·为实现第一个百年目标而努力奋斗
·首次明确养老机构安全“红线”
·医养结合机构有了服务指南
·晒晒你的幸福年
三峡晚报电子版
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01 封面 2020.1.18 星期六

养老服务领域首个强制性国家标准公布
首次明确养老机构安全“红线”
    宜昌市社会福利院的工作人员照顾老人。 记者景卫东 摄本报记者欧阳慧 通讯员夏瀛
    我国养老服务领域的第一个强制性国家标准——《养老机构服务安全基本规范》(以下简称标准)日前公布,将于2022年1月1日起实施。该标准明确了养老机构服务安全“红线”,将有利于防范、排查和整治养老机构服务中的安全隐患,推进养老服务高质量发展。标准有哪些内容,今后将如何规范养老机构的服务,对养老机构与入住老人有哪些利好,记者就此采访了宜昌市民政局养老服务科科长夏瀛。
进行风险评估做好安全防范第一关
《养老机构服务安全基本规范》由民政部提出并负责起草,明确养老机构应符合消防、卫生与健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备标准中的强制性规定及要求。同时,对养老护理员培训、建立昼夜巡查和交接班制度等基础性工作提出了要求;安全风险评估部分,明确了老年人入住养老机构前应当进行服务安全风险评估,这是精准做好养老机构安全防范的第一关。服务安全风险评估范围应包括噎食、食品药品误食、压疮、烫伤、坠床、跌倒、他伤和自伤、走失、文娱活动意外等9个方面内容;在服务防护中,对9类养老服务安全风险提出了针对性的预防和处置措施。
    据了解,该标准目的在于最大限度地保护老年人人身健康和生命安全,守住安全“红线”。标准管理要求部分还明确了养老机构要做好应急预案、安全教育等工作,建立提高养老机构服务安全工作长效机制。
确保养老服务既放得开又管得住
    据了解,标准有助于完善养老服务的综合监管,把事中、事后监管提到了更加重要的位置。将来,标准与即将修订的《养老机构管理办法》及其他监管措施相衔接,将共同构成加强事中、事后监管的主要依据,确保养老服务既放得开又管得住,确保入住老年人的合法权益。
    据了解,近年来,养老服务标准体系不断完善。该标准与之前发布的《养老机构服务质量基本规范》、《养老机构等级划分与评定》、《养老护理员职业技能规范》等标准相互支撑,初步形成了全国统一的养老机构服务标准和评价体系框架。夏瀛表示,下一步将以这些标准贯彻实施为抓手,督促全市各类养老机构加强安全管理,提升服务质量。
设置两年过渡期逐步完善安全管理体系
    考虑到当前养老机构的发展现状、设施改造投入、人员培训、制度建设和外部监管环境等各类因素,标准设置了两年的过渡期。在此期间,民政部门将分类督促指导养老机构对标达标,鼓励条件较好的养老机构率先达标,督促条件差一点的养老机构尽快补上短板。
    下一步民政部将对照标准要求逐项细化,形成便于操作的养老机构服务安全基本规范对照检查表,制定出台有关执法检查的规程,确保强制性国家标准在养老服务的各个工作环节能够贯彻落实到位。
    夏瀛介绍,在标准的具体实施细则出台之后,将对照标准,要求全市所有养老机构建立健全安全管理体系,在两年的过渡期逐步完善,2022年1月1日标准正式实施后,将进行全面排查。